RESUMEN
PLENO EXTRAORDINARIO CELEBRADO
EL 30 DE ENERO
DE 2014
Hola amig@s, os
hacemos el resumen del último pleno ( extraordinario ), celebrado en nuestro
Ayuntamiento.
Punto 1.-
Aprobación, si procede, borrador del acta de la sesión anterior.
Ningún concejal
formula observaciones al acta y se aprueba por unanimidad.
Punto 2.-
Dación del informe de Secretaría/Intervención, sobre el cumplimiento del Plan
de Ajuste Económico 2012/2022 del 4º trimestre de 2013.
Este informe
sobre el Plan de Ajuste es preceptivo hacerlo cada trimestre.
Los datos más
relevantes son :
La modificación
que hicieron del Impuesto sobra Bienes e
Inmuebles (subieron del 4% al 5%), ha supuesto un incremento de los ingresos
respecto a 2011 de 70.790,10 €.
La creación del
nuevo impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza
urbana, ha supuesto unos ingresos de 9.092,27 €.
La modificación
del Impuesto sobre Actividades Económicas (Polígono Industrial), ha supuesto
unos ingresos de 59,81 €.
Las modificación
de la Tasa de Recogida de Basuras, ha supuesto unos ingresos, respecto a 2011,
de 41.825,16 €.
La modificación
del precio público de la Escuela Infantil Municipal, ha supuesto unos ingresos,
respecto a 2011, de 4.750,00 €.
La creación de
la tasa por expedición de documentos administrativos, ha supuesto respecto a
2011 (que no existía), unos ingresos de 2.170,50 €.
Las actuaciones
en materia de disciplina urbanística, respecto a 2011, ha supuesto unos
ingresos de 9.015,21 €.
** Estas medidas han supuesto un incremento de
ingresos de 137.703,05 € y seria muy interesante sino hubiera sido a costa del incremento
de las tasas y de la creación de otras nuevas, que pagamos entre todos los
vecinos de nuestro pueblo **
Nuestro concejal
Joaquín Solís, le hace las siguientes preguntas al Sr. Secretario :
1.- Los derechos
reconocidos por la tasa de basura, son reales o una estimación, ya que hay una
gran diferencia entre los ingresos presupuestados y los ingresos obtenidos (
-20.000 € ).
Nos contesta que
faltan por reconocer los ingresos del 4º trimestre, al no estar actualizado el
padrón.
2.- Pregunta nuestro concejal, que cuando se va a
constituir la Comisión de Seguimiento y Control. Hace 2 años que tendría que
estar constituida y también se preguntó en el Pleno del año pasado que trataba
de los Presupuestos de 2013.
Nos dice el Sr.
Secretario, que esta cuestión la debe contestar el Sr. Alcalde, que es el
responsable de constituirla.
Nos dice el
Alcalde que la Comisión se reunirá cuando el Ayuntamiento disponga de los datos
de la liquidación
** Esta respuesta es prácticamente la misma que nos
dio el año pasado. Por lo visto, seguiremos igual y no habrá Comisión de
Seguimiento **
Punto 3.- Dación del informe de
Secretaría/Intervención, sobre las medidas contra la Morosidad del 4º trimestre
de 2013.
Los datos más
interesantes del informe son :
Periodo medio de
pago 15,08 días.
Periodo medio de
pago excedido 13,12 días.
Pagos dentro del
periodo legal 323, importe de los mismos 131.541,83 €.
Pagos fuera del
periodo legal 52, importe de los mismos 21.450,46 €.
Periodo medio
del pendiente de pago 5,98 días.
Periodo medio
del pendiente excedido 58 días.
Pendiente de
pago ( en el periodo legal ) 55, importe
47.476,77 €.
Pendiente de
pago /fuera del periodo legal ) 1,
importe 3.115,71 €.
Nuestro concejal
Joaquín Solís, le pregunta al Sr. Secretario, la causa que motiva los 58 días
del pendiente de pago excedido.
Nos contesta que
ese plazo esta motivado por una sola factura que no es totalmente correcta y la
están revisando.
Nuestro
concejal, vuelve a preguntar al Sr. Secretario el motivo de que existan 52
pagos efectuados fuera del periodo legal de pagos.
Nos dice que la
respuesta a esta pregunta no es de su competencia, sino de la Tesorería del
Ayuntamiento.
El Alcalde nos
dice que el motivo del retraso en el pago, no es por falta de liquidez, sino de
organización de las ordenes de pago por parte de la Tesorería.
** Entendemos que si no existen problemas de liquidez,
el problema es la mala organización y se debería actuar lo antes posible ya que
van a peor en este tema, a la vista de los números de los diferentes trimestres
del año 2013.
11 Pagos fuera de plazo en el primer trimestre.
6 Pagos fuera
de plazo en el segundo trimestre.
16 Pagos fuera de plazo en el tercer trimestre.
52 Pagos fuera de plazo en el cuarto trimestre. **
Punto 4.- Dación del informe de Secretaria/Intervención,
sobre el cumplimiento del objetivo de Estabilidad Presupuestaria, Regla del
Gasto y Limite de Deuda.
Nos informa el
Sr. Secretario de los gastos e ingresos no financieros, donde se deduce la
capacidad de financiación que determina un superávit en términos de estabilidad
presupuestaria.
Gastos Oper. No
Financieras Ingresos
Op. No Financ.
Cap. 1 432.400 € 458.000
€
Cap. 2 396.200
€ 15.000 €
Cap. 3 14.700 € 194.375
€
Cap. 4 120.500
€ 353.625
€
Cap. 5 0 € 125.500
€
Cap. 6 126.000
€ 0 €
Cap. 7 30.000 € 53.000 €
TOTAL 1.119.800 €
1.200.000 €
Necesidad o capacidad de financiación 80.200 €
+ Diferimiento Devolución PIE 2008 1.149 €
+ Diferimiento Devolución PIE 2009 5.021 €
Total Necesidad/Capacidad Financiación 86.370 €
También, nos
informa el Sr. Secretario, que se esta cumpliendo la Regla del Gasto, según los
datos aportados en el informe. En esta Regla del Gasto, intervienen los datos
relativos a los gastos del ejercicio 2013, los gastos computables del ejercicio
2014 y los aumentos/disminución permanentes de recaudación del año 2014.
Punto 5.- Aprobación, si procede, del Proyecto de
Presupuesto del Ayuntamiento para el Ejercicio Económico 2014.
Nuestro concejal
Joaquín Solís, con carácter previo a la votación del proyecto del presupuesto,
hace una serie de preguntas y consideraciones a la vista del informe de
Secretaría/Intervención que se adjunta en el expediente.
1.- Pregunta al Sr. Secretario, si considera que
el Ayuntamiento tiene capacidad económica suficiente para hacer frente al pago
de los 44 días de la paga extra de los empleados públicos municipales del mes
de diciembre de 2012 ( en su informe dice que este posible pago no esta
incluido en presupuesto para 2014 ). Nos responde el Sr. Secretario que este
pago no conllevaría ningún problema.
2.- Continua nuestro concejal, manifestando que
en el informe de Secretaría pone de manifiesto la necesidad de reducir el gasto
de energía eléctrica, mediante nuevas medidas de ahorro energético en las
instalaciones municipales, preguntándole al Sr. Alcalde si ha tomado algún tipo
de medidas sobre este tema.
Nos contesta que
están intentando controlar los consumos y que están efectuando actuaciones
orientadas a mejorar la eficiencia, sustituyendo bombillas y haciendo mejoras
en las instalaciones. Sin especificar nada referente a estas mejoras.
3.- Nuestro concejal sigue preguntando al Sr.
Alcalde, si han estudiado ofertas de tarifas de otras compañías suministradoras
de electricidad, ya que debido a la liberación del sector eléctrico se puede
solicitar este servicio a diferentes compañías.
Nos responde en
sentido negativo y con cara de sorpresa como si no supiera que el sector eléctrico lleva tiempo liberalizado y se puede
pedir ofertas a los diferentes suministradores y contratar la que más interese.
4.- Sigue preguntando nuestro concejal por los
criterios que utiliza el equipo de gobierno para efectuar la compra de
determinados productos y suministros como por ejemplo el gasoil que se utiliza en las dependencias y
vehículos municipales.
Nos dice el Sr.
Alcalde que para efectuar las compras se solicitan varias ofertas y se opta
siempre por el precio mas ventajoso.
** Esto no es cierto, por que las facturas de
estos productos, según hemos observado en los controles que hacemos de las
mismas, son siempre del mismo suministrador y este no es precisamente el más
barato **
5.- Nuestro concejal sigue preguntando al Sr.
Alcalde, sobre quien se encarga de comprobar los trabajos efectuados por los
contratistas y garantiza que se efectúen de forma correcta.
Nos contesta que
es una competencia del Arquitecto Municipal.
6.- Nuestro concejal también pregunta por los
teléfonos móviles a cargo del Ayuntamiento, que cuantas líneas hay y si existe
algún control del gasto de los mismos.
Nos responde que
hay cinco líneas de telefonía móvil, tres para los trabajadores municipales y
dos para políticos. ! También nos
informa que solo se utilizan cuando es necesario ¡.
** Si todo es correcto, no entendemos que en
el informe de Secretaria se aconseje controlar el gasto de la telefonía móvil
**
7.- Nuestro concejal Joaquín Solís, señala que en el informe de
Secretaria se pone de manifiesto que el Ayuntamiento tiene con la Mancomunidad
un acuerdo de prestación de servicios, algunos de los cuales no son necesarios
para el pueblo y que suponen un gasto adicional que se podría destinar a otras
inversiones, preguntándole al Sr. Alcalde, si no se puede negociar con la
Mancomunidad la renuncia de estos servicios y de esta manera aminorar el coste
del contrato. Nos responde que no se puede quitar los servicios que no nos
interesen por que el contrato es un todo y no se pueden escoger unos y rechazar
otros.
8.- Nuestro
concejal, le indica al Sr. Alcalde que en el informe de Secretaría/Intervención,
se resalta la importancia que tiene la conformación de las correspondientes
facturas, sobre todo en los contratos menores, verificando que los productos
entregados se ajusten en precio, cantidad y calidad a los pactados.
También solicita
al Sr. Secretario si puede aclarar el punto de su informe que indica que se
podrían vulnerar los limites de la contratación menor.
Nos especifica
el Sr. Secretario, que esa vulneración en la contratación menor, se debe no
tanto a la cuantía de los contratos celebrados, a excepción del suministro de
energía eléctrica, sino más bien al plazo de duración, ya que los contratos
menores no pueden tener una duración superior al año, ni ser objeto de
prorrogas.
Finaliza nuestro
concejal Joaquín Solís, preguntando al Sr. Secretario si le han facilitado los
medios necesarios para el cumplimiento de sus obligaciones de Intervención,
como pide en su informe. Nos contesta afirmativamente.
Nuestro portavoz
Dan de Sande, le pregunta al Sr. Alcalde si la cantidad presupuestada (6.000 €)
para arreglar caminos, es para materiales o para trabajos a realizar por alguna
empresa, y si sabe que caminos son.
Nos contesta que
ese importe es para trabajos a realizar por empresas externas y que todavía
desconoce que caminos serán.
Pregunta nuestro
portavoz, si el equipamiento del gimnasio municipal (20.000 €) que consta en el
capitulo de inversiones, son fondos propios y que donde se va a ubicar dicho
gimnasio.
Nos responde que
se va a instalar en el Centro Sociocultural debido al escaso uso de estas
dependencias municipales y que el equipamiento se va a comprar con fondos
municipales.
También nuestro
portavoz le pregunta, por el destino de los 6.000 € presupuestados para la obra
del gimnasio.
Nos dice que ese
gasto es para acondicionamiento del local y reformar los baños.
Nuestro portavoz
le dice al Alcalde, que estamos de acuerdo con que se haga un gimnasio, ya que
también lo llevábamos en nuestro programa electoral, pero que no estamos de
acuerdo que se haga en el Centro Sociocultural, ya que este edificio es para la
CULTURA.
El Sr. Alcalde
nos responde, !! que el edificio no tiene casi uso ¡¡ y por eso lo van a instalar en este local.
** Lo único que están haciendo es desmantelar lo hecho
por nuestros gobiernos municipales, con cambios de uso ilógicos **
Nuestro portavoz
Dan de Sande, le pregunta si han pensado como van a gestionar este
gimnasio. Nos responde que todavía lo
están estudiando.
Le recuerda
nuestro portavoz, que se esta tramitando una nueva Ley de las Profesiones del
Deporte en Extremadura, que obliga a poner a una persona al frente del
gimnasio, con la correspondiente cualificación profesional.
Nuestro portavoz
le pregunta sobre la inversión en pistas de pádel, cuantas se van a construir y
donde se ubicarán.
Nos responde que
serán dos pistas y que irán al lado de las instalaciones municipales, en los
aparcamientos actuales.
También le
pregunta por las obras presupuestadas para la Casa de la Cultura. Nos dice que
son para adaptar las instalaciones al uso de discapacitados, realizando
reformas en los accesos y en los baños.
Sigue
preguntándole por la necesidad de los gastos en climatización en el Auditorio.
Nos responde que
son necesarios, sobre todo para el cine de verano.
Finaliza nuestro
portavoz, manifestando que al igual que en el presupuesto del año pasado, no figura ninguna partida para gastos
sociales, teniendo en cuenta los tiempos de crisis y la situación económica
que están sufriendo muchas familias de Peraleda.
** El año pasado prácticamente no invirtieron
nada, a pesar del superávit, y este año también con superávit, invierten en
cosas totalmente prescindibles, y no destinan nada para ayudar a los más
necesitados o para crear puestos de trabajo que ayude a bajar la tasa de
desempleo de nuestro pueblo que ronda el 30% **
El presupuesto
que nos presentan es el siguiente :
INGRESOS AÑO
2014
Ingresos
Directos 458.500
€
Ingresos
Indirectos 15.000 €
Tasas, Precios
Públicos y otros 194.375
€
Transferencias
Corrientes 353.625
€
Ingresos
Patrimoniales 125.500
€
Transferencias
de Capital 53.000 €
TOTAL 1.200.000 €
GASTOS AÑO
2104
Gastos de
Personal 432.400
€
Gastos
Corrientes, Bienes y Servicios 396.200
€
Gastos Financieros 14.700 €
Transferencias
Corrientes 120.500
€
Inversiones
Reales 126.000
€
Transferencias
de Capital 30.000 €
Pasivos Financieros 10.200 €
TOTAL 1.130.000 €
Para vuestro
conocimiento, os informamos del capítulo de Inversiones que Presupuestan para
el año 2014.
Aportación
municipal Obras PFEA 6.000 €
Reparación/acondicionamiento
caminos 6.000 €
Obras Gimnasio
municipal 6.000 €
Pistas de Pádel
( 2 ) 64.000 €
Equipamiento
Gimnasio municipal 20.000 €
Mobiliario
parques infantiles 8.000 €
Reforma
Instalaciones Casa Cultura 10.000 €
Inst. Aire
acondicionado en Auditorio 5.000 €
Edificios y
Construcciones 1.000 €
TOTAL (Capítulo
de Inversiones) 126.000
€
Se somete a
votación el acuerdo, y resulta aprobado con los cuatro votos del Partido
Popular más el voto del concejal no adscrito ( como siempre ) y con los cuatro votos en contra de nuestro
Grupo.
** Nuestro portavoz Dan de Sande, aclara el sentido
del voto de nuestro Grupo, señalando que no podemos apoyar la falta de partidas
de gasto social, totalmente necesarias en estos momentos tan críticos para
mucha gente de nuestro pueblo y también por que no podemos entender el afán del
grupo de gobierno en desmantelar las instalaciones hechas por los gobiernos de
nuestro partido y que en nuestra opinión son necesarias y se deben usar para lo
que fueron construidas **
Punto 6.- Dación dictamen del Consejo Consultivo
643/2013, sobre la naturaleza jurídica administrativa o privada del contrato
del Polígono Industrial “ Puerta Extremadura “ de propiedad municipal.
El Consejo
Consultivo de Extremadura, ha dictaminado que el referido contrato entre el
Ayuntamiento y la empresa Construcciones Masa Rodas, S.L., es de naturaleza
Administrativa. Esta resolución es muy importante para el Ayuntamiento por que
tras el dictamen ya puede iniciar la resolución del contrato.
Punto 7.- Aprobación, si procede, iniciar expediente de
resolución de contrato de enajenación de 85.210 m2 de terreno urbanizable en el
Polígono Industrial.
En este punto,
se trata de autorizar al Sr. Alcalde para iniciar el expediente del contrato
con la empresa Construcciones Masa Rodas, S.L.
Se vota el
acuerdo y se aprueba por unanimidad de todos los concejales presentes.
Punto 8.- Aprobación, si procede, moción presentada por
el Grupo Socialista de Peraleda de la Mata con motivo de la supresión de la
paga extraordinaria del mes de diciembre de 2012.
La moción es la
siguiente ::
Dan de Sande Bayal,
Portavoz del Grupo Socialista de esta Corporación y al amparo de lo previsto en
el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, desea someter a la
consideración del pleno la siguiente MOCIÓN :
Exposición de Motivos.
El 15 de julio
de 2012, entró en vigor el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas
para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la
competitividad.
El Real Decreto
acomete, dada la naturaleza de la crisis en la que estábamos incursos, una
serie de reformas cuya necesidad era extraordinaria y urgente, a fin de que se
pudiera dar cumplimiento a los compromisos adquiridos por España en materia de
gasto público y déficit.
Una de las
medidas que contemplaba el artículo 2 del citado Real Decreto-ley, era la
supresión de la paga extraordinaria del mes de diciembre de 2012 de los
empleados públicos.
En la fecha de
la aprobación del Real Decreto-ley 20/2012 ( 15/07/2012 ), ya habían
transcurrido 44 días de la paga extra de diciembre, que se devenga por el plazo
de 1 de junio a 30 de noviembre.
Varias
sentencias han reconocido el derecho de los trabajadores públicos a recibir el
salario correspondiente a este intervalo de tiempo, ya que la medida no debería
ser con carácter retroactivo.
Administraciones
como la Junta de Extremadura, Castilla y León, la Diputación de Badajoz y
ayuntamientos como Don Benito y Villafranca de los Barros ( entre otros ), ya
han acordado abonar esa parte proporcional a sus empleados.
Esta medida
tendría un coste perfectamente asumible para las arcas del Ayuntamiento de
aproximadamente 3.250 € (corresponde a ¼ parte de aproximadamente 13.000 €).
La medida
afectaría a todos los empleados del Ayuntamiento de Peraleda de la Mata, que
estaban en activo entre el 1 de junio y el 14 de julio de 2012.
La aprobación de
esta moción, supondría un reconocimiento de la labor que desempeñan los
empleados de este Ayuntamiento.
Por todo ello,
el Grupo Socialista de Peraleda de la
Mata, somete a votación, la siguiente moción para ser aprobada :
1.- Transmitir a
los empleados de este Ayuntamiento, nuestro apoyo y reconocimiento por la labor
que vienen realizando para el buen funcionamiento del mismo.
2.- Reconocer el derecho de los empleados del
Ayuntamiento en activo en fecha del 1 de junio al 14 de julio de 2012, a la
parte proporcional de la paga extra de diciembre de 2012.
3.- Dar traslado del presente acuerdo a los
servicios de Intervención y Tesorería de este Ayuntamiento, para su
conocimiento y a los efectos oportunos.
4.- Negociar con los empleados una fecha (lo
antes posible), para el abono de esta parte proporcional de la extra de
diciembre de 2012.
5.- Dar traslado de este acuerdo, a los
organismos competentes.
En Peraleda de
la Mata, a 20 de Diciembre de 2013.
Una vez leída la
moción, el Sr. Alcalde nos dice que esta de acuerdo pero que deberíamos dejar
la moción hasta que se pronuncie el Tribunal Constitucional.
No aceptamos la
indicación del Alcalde y exigimos votar la moción en este momento y como
corresponde al Orden del Día del Pleno.
Se somete a
votación la moción y resulta aprobada con el voto unánime de todos los
concejales presentes.
Amig@s,
compañeros, esto es lo que dio de si este Pleno Extraordinario.
Como siempre
estamos a vuestra disposición para cualquier aclaración o preguntas que queráis
hacernos.
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