Hola amig@s, os hacemos un resumen de los Plenos que hemos celebrado en
nuestro Ayuntamiento en Febrero 2013.
El día 7/02/2013 convocan un pleno extraordinario ( sin que sepamos la
verdadera urgencia ) con los siguientes puntos a tratar.
Punto 1.- Aprobación del acta del Pleno anterior.
Se aprueba.
Punto 2.- Informe de Secretaría-Intervención, sobre la
evaluación del cumplimiento del Plan de Ajuste Económico.
Como recordareis, en marzo 2012 se aprobó en Pleno Extraordinario el
Plan de Ajuste Económico para pago a proveedores, implantado por el gobierno de
España para todos los municipios que quisieran acogerse a él.
En este punto lo que hace el Sr. Secretario es leernos un informe
realizado por Secretaria, donde nos explica la evaluación de dicho Plan hasta
la fecha. Nos informa que las principales medidas que se aprobaron sobre
ingresos y gastos detalladas en el Plan de Ajuste, han sido cumplidas por el
Ayuntamiento.
Punto 3.- Aprobación, si procede, Proyecto de
Presupuesto General Ayuntamiento para 2013.
El Sr. Alcalde nos pregunta, si es necesario que nos lea la memoria de
Alcaldía que acompaña al Presupuesto, indicándole que nuestro grupo ya la ha
leído, no contesta nada el concejal no adscrito.
A continuación nuestro concejal Joaquín Solís, toma la palabra para
manifestar nuestra clara disconformidad con el contenido del Presupuesto
elaborado por el Ayuntamiento
Le explica nuestro concejal, que no podemos entender como en los
tiempos de crisis actual, el Presupuesto para 2013, presenta superávit de 120.000 €.
Le sigue diciendo, que después
de las subidas de todos los impuestos municipales, incluso creando alguno
nuevo, no es nada ético presentar como un triunfo este superávit.
Entendemos que con este dinero se podría hacer una mejor distribución
de los ingresos, ayudando por ejemplo a los 176 parados que tenemos actualmente
en Peraleda (algunos de larga duración) y a las familias que lo están pasando
mal en nuestro pueblo.
Con este superávit se podría incentivar la contratación y realizar una
política más beneficiosa para todo el pueblo.
Nos contesta el Sr. Alcalde que el superávit viene motivado por la
necesidad de cumplir con la nueva normativa en materia de estabilidad
presupuestaria y sostenibilidad financiera implantada por la Unión Europea.
Dice que tiene que cumplir el Articulo 12 de la nueva ley, referente a la regla
del gasto y termina diciéndonos que ley le obliga a tener superávit.
Nuestro concejal Joaquín Solís, le rebate la teoría del superávit por
ley. La ley de estabilidad presupuestaria nunca
dice que tengamos que tener superávit, lo que dice es que inicialmente no puede
haber déficit y que si al final hay superávit, éste debe dedicarse al pago de
la deuda.
Nuestra concejal Raquel Zamora, le dice al Sr. Alcalde que debería
haber una partida social para ayudar a aquellos vecinos más desfavorecidos.
Nuestro concejal Joaquín Solís, indica que en el Presupuesto se
contempla una partida de ingresos por
sanción de infracciones urbanísticas, preguntándole en relación con este tema
al Sr. Alcalde, si tiene conocimiento de las obras de construcción de un hotel
en la finca “Santa Cruz de Alarza” publicadas en prensa y si las mismas
disponen de la perceptiva autorización municipal.
Nos contesta, que no le consta la existencia de ningún hotel, sino
simplemente la reforma de la vivienda. Nos sigue diciendo que el expediente lo
está estudiando el técnico municipal y según la información que le ha sido
facilitada por éste, la documentación técnica es correcta, pero en todo caso no
para un hotel, sino para una vivienda. Termina este asunto diciéndonos, que si
la empresa Lujo Extremeño, quiere hacer un hotel, tendrá que estudiarlo el técnico
municipal y ver si cumple con la normativa del municipio.
Le pregunta de nuevo nuestro concejal por el destino de la partida por
un importe de 18.000 € para equipamientos. Nos contesta que ese importe es para
el edificio que se encuentra encima del Consultorio Médico y que se destina a
edificio cultural.
Nuestro concejal Dan de Sande, se interesa por la partida
presupuestaria, destinada a la finalización de la Residencia de Mayores,
preguntándole, que es lo que falta para finalizar la obra. Nos responde que la
partida va destinada a cubrir los costes de finalización de la instalación
eléctrica y a remates de obra.
Nuestro concejal Joaquín Solís, comenta la partida de gastos de
Productividad ( área de gastos 9, concepto 150 ), que tiene un importe de 11.000
€, le pregunta al Sr. Alcalde, los criterios para asignar esta productividad.
El Sr. Alcalde, no nos contesta ( a
pesar de ser de su exclusiva competencia esta asignación ), nos responde el Sr. Secretario, diciéndonos que
esta productividad fundamentalmente es por servicios prestados fuera de la
jornada normal de trabajo.
Nuestro concejal, le pregunta si estos servicios que se prestan fuera
de la jornada de trabajo son por falta de medios o por carencia de
conocimientos.
Nos responde el Sr. Secretario que por los dos motivos pero
principalmente por falta de conocimientos.
Nuestro concejal pide una última aclaración al Presupuesto de 2012. En
el área de gastos 3, concepto 220.01 (prensa, revistas, libros y otras
publicaciones) , donde estaba presupuestado 2.700 €, se habían ejecutado
3.622,19 €, le preguntamos por este desvío en el gasto. Nos contesta el Sr.
Secretario, que la desviación viene motivada por un mayor gasto por la
concesión del premio extraordinario de lectura y la subvención para fondos bibliográficos.
Cifras del presupuesto para
2013, por capítulos.
Presupuesto de Ingresos
2013.
1 Ingresos Directos 425.150 €
2 Ingresos Indirectos 15.000 €
3 Tasas, Precios Públicos y
Otros 279.100 €
4 Transferencias Corrientes 471.000 €
5 Ingresos Patrimoniales 121.900 €
7 Transferencias de Capital 8.000 €
Total Presupuesto 1.347.150 €
Presupuesto de gastos 2013.
1 Gastos de personal 557.400
€
2 Gastos Corrientes Bienes y
Serv. 465.450 €
3 Gastos Financieros 20.700 €
4 Transferencias Corrientes 114.500 €
6 Inversiones Reales 54.100 €
7 Transferencias de Capital 15.000 €
Total Presupuesto 1.227.150 €
Se somete a votación el Presupuesto y se aprueba con los votos del PP (4) y con el voto (siempre) del
concejal no adscrito (antiguo AIP) y con los votos en contra de nuestro Grupo.
Punto 4.- Aprobación definitiva, si procede, Catálogo
de Caminos Públicos del término municipal de Peraleda de la Mata.
Este punto como indica su enunciado, es la aprobación definitiva del
Catálogo de Caminos después de las rectificaciones y de su paso por el Pleno
del día 29/11/2012.
Este punto se aprueba por unanimidad.
RESUMEN PLENO (ORDINARIO)
CELEBRADO EL 28/02/2013
Punto 1.- Aprobación, si procede, del Acta del Pleno
anterior.
En este punto nuestro concejal Joaquín Solís, realiza dos
puntualizaciones sobre el acta.
Debe incluirse en el acta de la sesión, página 8, a continuación del
párrafo segundo el siguiente texto “ El
concejal Joaquín Solís pone de manifiesto que la ley en ningún caso exige que
el Presupuesto Municipal se tenga que aprobar con superávit, sino únicamente
sin déficit inicial “.
La segunda puntualización es incluir la pregunta hecha al Sr. Alcalde y
la contestación, sobre la partida de gasto 3.220.01 (2.700 € presupuestados y
3.622,19 € gastados).
Después de estas puntualizaciones , se aprueba el acta por unanimidad.
Punto 2.- Dación de Cuentas, Resoluciones
Presidenciales.
Padrón Municipal. Se han empadronado en el Municipio desde el
anterior Pleno de Noviembre 2012, 23
nuevos vecinos.
Urbanismo.- Se han concedido 4 licencias de obras. Se han recibido 2 Comunicaciones Previas
Urbanísticas.
Otros.- Se han impuesto 2 sanciones por expedientes
tramitados por infracción 12/2001, sobre Caminos Públicos de Extremadura.
Agua, Basura y
Alcantarillado.- Se ha
aprobado la liquidación presentada por Aquagest por un importe de 10.638,82 €
en concepto de recaudación de la tasa de basura.
Se ha aprobado el listado de facturación del padrón de abonados al
servicio de abastecimiento de agua, recogida de basura y alcantarillado,
correspondiente al 4º trimestre 2012.
Intervención.- Resolución, aprobando transferencia de
crédito, dentro de la misma área de gasto, para poder cubrir coste de cuota de
Maquinaria de la Mancomunidad.
Resolución, levantando reparo suspensivo formulado por el
Secretario-Interventor, a facturas presentadas por Excavaciones Dimi (2.585,28€), Pinturas Peraleda (1.004,30€) y Ju&ve (423,50€), motivado por la falta de capacidad
jurídica para contratar con la Administración.
Personal.- Resolución, asignando a José
Manuel Sánchez Camacho, gratificación por los servicios prestados en concepto
de asistencia a Plenos en 2012.
Resolución, aprobando bases de selección de un monitor de ocio.
Resolución, contratando a Sara María Cuadrado y Concepción Valbuena,
como auxiliares de ayuda a domicilio para 2013.
Acuerdo de la Junta de Administrativa, para el sostenimiento en común
del puesto de Secretario-Interventor de los Ayuntamientos de Peraleda y
Valdehúncar, donde se reconoce como grado de personal consolidado del
funcionario D. Roberto Carrodeguas Méndez, el correspondiente nivel 26 de complemento
de destino.
Resolución, aprobando a Julio José Gordo, como profesor a tiempo
parcial, para impartirle programa de aprendizaje a lo largo de la vida.
Resolución, contratando a Joel Herrera Pedraza, como peón de servicios
múltiples a jornada completa por un periodo de 180 días.
Resolución contratando al personal directivo, docente y de apoyo del
Taller de Empleo “ Emprender en Casa “.
Resolución, contratando a los alumnos preseleccionados por el Sexpe,
para su participación en el Taller de Empleo.
Punto 3.- Aprobación, si procede, Proyecto Obra
03/001/2012, en el Cuartel de la Guardia Civil.
Esta obra, consiste en actuaciones en la fachada, 2 pabellones, patio y
zonas comunes.
Toda la obra la sufraga la Diputación y tiene un importe de 58.000 €.
Cualquier mejora en el edificio, es buena ya que éste es de propiedad
Municipal.
Votamos este punto y lo aprobamos por unanimidad.
Punto 4.- Aprobación, si procede, cesión de terrenos
necesarios para la “ Mejora y Acondicionamiento de Caminos Rurales”.
Este punto, trata de permitir a la empresa Tragsa, dependiente de la
Junta de Extremadura, la reparación de los caminos 9005, 9006, 9011, 9012 y
9013.
Las actuaciones serán las siguientes :
Limpieza y desbroce de material vegetal.
Escarificado, perfilado y compactado del plano de fundación (8.912 m2).
Extendido y apisonado de una capa de 0,13 m de espesor de zahorra
artificial.
Colocación de caño de 0,63 m de diámetro, para paso de agua.
Colocación de pasos salva cunetas de 0,40 m de diámetro.
Toda esta obra, no implica ningún coste para el Ayuntamiento.
Votamos este punto y se aprueba por unanimidad.
Punto 5.- Aprobación, si procede, cesión de terrenos
necesarios para obra de acondicionamiento de caminos rurales públicos en Zona
Regable.
Este punto es lo mismo que el anterior pero en la zona de regadío.
Todavía no se sabe que caminos son los afectados, porque es la
Comunidad de Regantes quien tiene que decidirlo.
Votamos el punto, y se aprueba por unanimidad.
Punto 6.- Aprobación, si procede, cesión demanial a
Iberdrola de las instalaciones para el suministro eléctrico al Polígono.
Este punto, se refiere a ceder a Iberdrola como empresa distribuidora
de electricidad, las instalaciones de propiedad municipal que están en el
Polígono. Por ley se deben ceder a
alguna empresa distribuidora y el Ayuntamiento, ha decidido que sea Iberdrola.
Se somete a votación el acuerdo y resulta aprobado por unanimidad.
A continuación y por razones de urgencia, se somete a votación la
presentación de una Moción por parte de nuestro Grupo, sobre la Reforma de la Ley de Bases de Régimen Local,
que esta preparando el gobierno de la Nación.
La presentación de la Moción por
motivos de urgencia es aprobada por todos los concejales presentes.
Exposición de Motivos.
Desde hace un año el Gobierno ha venido anunciando su intención de
modificar las bases jurídicas que regulan el funcionamiento de las Entidades
Locales, cuyo anclaje normativo ampara la Ley 7/85 de 2 de abril, reguladora de
las Bases de Régimen Local.
Alcaldes/as y concejales/as, diputados/as de todos los partidos
políticos, hemos reivindicado, desde hace años, de forma unánime, la necesidad
de actualizar las leyes que regulan las competencias y la financiación de las
entidades locales.
Ahora, cuando la sociedad nos demanda el acuerdo y el consenso en torno
a cualquier cambio de nuestro modelo de Estado, el Consejo de Ministros ha
iniciado la tramitación de un Anteproyecto de reforma local que pone en jaque
los fundamentos del municipalismo y con él, la base misma de un modelo que ha garantizado la cohesión social
de nuestro país durante los últimos 30 años.
Todos somos conscientes de la necesidad de aplicar el rigor, la
austeridad y la eficiencia en la administración de los recursos, pero en ningún
caso, estos argumentos se pueden utilizar como coartada para suprimirlos o
encarecer servicios públicos. En lugar de asegurar los servicios mínimos que
deben prestar los ayuntamientos se hacen que peligren seriamente.
Con esta reforma miles de Alcaldes y concejales, que han sido elegidos
por los ciudadanos en las urnas para gobernar en sus pueblos y ciudades, ya que
no serán los responsables a la hora de tomar las decisiones y gestionar los
servicios que deberían prestar desde sus Ayuntamientos.
Los Ayuntamientos fueron instituciones clave durante la transición
democrática, gobernar desde la cercanía y la proximidad , ha sido la seña de identidad que ha facilitado la profunda
transformación y modernización de España durante las últimas décadas. La
propuesta del Gobierno de intervenir y vaciar de competencias una gran mayoría
de las Entidades Locales, pone en peligro y hace más frágil nuestra democracia.
Cuando el Gobierno redacta esta propuesta lo hace desde un profundo
desconocimiento del papel real que desempeña la estructura municipal en la
vertebración del Estado. Parece ignorar que los servicios públicos, no se
pueden valorar exclusivamente por criterios económicos sino también deben
evaluarse, con carácter prioritario, por el beneficio social que comporta a sus
usuarios, los ciudadanos.
La garantía de la cohesión social y territorial ha sido la base de
nuestro modelo de Estado constitucional, el gobierno local en los pequeños
municipios ( el 86,13%, esto es 6.796 ayuntamientos tienen menos de 5.000
habitantes) ha resultado una eficaz forma de facilitar el ejercicio de derechos
de nuestros vecinos, el acceso en condiciones de igualdad a prestaciones y
servicios, no importando el lugar donde vivan, combatiendo con ello la
despoblación y el desarraigo en el medio rural y promoviendo un desarrollo
rural sostenible.
Desde el municipalismo hemos reclamado una reforma de las Leyes y de la financiación local que
permitiera a las entidades locales ejercer sus responsabilidades con
competencias bien definidas y financiación suficiente. Pues bien, lejos de
atender las demandas históricas de Alcaldes y Alcaldesas y de la Federación de
Municipios, la propuesta de reforma supone deslocalizar y alejar de sus
destinatarios, los vecinos, las competencias propias de los Ayuntamientos y
prevén el traspaso de competencias y recursos financieros, es decir recursos
económicos a las Comunidades Autónomas y en los casos de las denominadas
competencias “ impropias “ lejos de asegurar la prestación de los servicios,
serán suprimidas al no ser prestadas por ninguna otra Administración. Por otra
parte aquellos servicios que pasen a la Diputación Provincial podrán ser
privatizados con el consiguiente aumento de tasas y precios, que pagaran los
ciudadanos.
Otra de las consecuencias más alarmante de la aplicación de esta Ley
Local es que a través del desmantelamiento del sector público local pondrán en
peligro más de 250.000 empleos públicos.
A modo de conclusión, la autonomía local está garantizada en nuestra
Constitución y por la Carta Europea como uno de los principios que
fundamentan la democracia, la cohesión y
la vertebración social y territorial de un Estado descentralizado. Entre todos
hemos intentado diseñar un modelo capaz de dar más y mejores servicios a los
ciudadanos , hemos conformado Gobiernos Locales que son ejemplo de
participación, de integración y convivencia.
El compromiso con nuestros vecinos y nuestra responsabilidad como
gobernantes en Ayuntamientos, Diputaciones, Consells y Cabildos nos exige un
pronunciamiento claro en defensa de los Gobiernos Locales.
Teniendo en cuenta el carácter marcadamente rural que define a la
provincia de Cáceres formada por 229 ayuntamientos de los cuales :
154 son Ayuntamientos y Entidades Locales Menores con una población
inferior a los 1.000 habitantes.
63 ayuntamientos están entre los mas de 1.000 habitantes y hasta 5.000
habitantes.
10 ayuntamientos son de más de 5.000 habitantes hasta los 20.000 y
2 ayuntamientos tienen más de 20.000 habitantes.
La aprobación de la reforma supondría, para la provincia de Cáceres, un
ataque a la autonomía municipal y a la voluntad ciudadana expresada en las
urnas.
Por todo ello, el Grupo
Socialista de Peraleda de la Mata, somete a votación de la siguiente MOCIÓN
para ser aprobada :
1.- Reafirmar la autonomía local y la trascendencia del papel de los
Ayuntamientos en la igualdad de oportunidades, la democracia y la cohesión
social; elementos que han permitido vertebrar el territorio y prestar servicios
esenciales y básicos, descentralizados y de proximidad a la ciudadanía.
2.- Transmitir a los ayuntamientos y a sus habitantes, especialmente de
los municipios más pequeños, nuestro apoyo y reconocimiento por la labor que
viene realizando para mantener vivo el territorio para toda la sociedad.
3.- Solicitar la retirada por parte del gobierno del Anteproyecto de
Ley para la racionalidad y sostenibilidad de la administración local.
4.- Abrir proceso de negociación con todos los grupos parlamentarios y
con la FEMP que permita abordar la reforma de las leyes que regulan el mundo
local garantizando la autonomía local y los derechos sociales de los
ciudadanos.
5.- Dar traslado de este acuerdo al Gobierno de España, al Gobierno de
la Comunidad Autónoma de Extremadura, a los Grupos Políticos del Congreso y de
la Asamblea de Extremadura y a la Junta de Gobierno de la FEMP.
Antes de votar el contenido de la moción, el Sr. Alcalde pone de
manifiesto que la futura ley se encuentra en estado de tramitación inicial y
que ahora sólo existe un borrador que deberá ser negociado entre todos los
grupos políticos. Por todo lo expuesto, están de acuerdo con el contenido de la
moción, votándola a favor siempre que nuestro Grupo Socialista retire el punto tercero de la misma.
Nuestro portavoz, Dan de Sande le dice que consideramos
que el punto tercero de la moción es fundamental y que no se puede
retirar, ya que ello supondría desvirtuar el sentido de la misma. Continua
manifestando que con la actitud del gobierno, se pone fin a los logros
conseguidos en el funcionamiento de la Administración Local durante los últimos
30 años, y que la reforma se está imponiendo sin ningún tipo de negociación con
los ayuntamientos y con los grupos políticos de la oposición, cuando se trata
de un tema cuya trascendencia obliga a alcanzar las mayores cotas de acuerdo
entre los partidos políticos, la FEMP y las distintas federaciones autonómicas
de municipios y provincias.
El concejal no adscrito Julio del Río Rufo, nos dice que se va a
abstener por que no ha leído la moción y que este tipo de moción debería ser
discutida en otras instancias superiores ?.
Este señor concejal es impresionante, no ha leído la moción (como lo
demás), tampoco parece haberla escuchado cuando se la ha leído nuestro
portavoz, y dice que no debemos tratar los temas municipales que es de lo que
trata la Ley, que tienen que hacerlo las instancias superiores. Repito impresionante.
Nuestro portavoz le insiste antes de votar, que la ley afecta
directamente a los intereses municipales por su trascendencia y de ahí que
debamos tratarla nosotros los concejales. El señor concejal, Julio del Río, no
responde y como siempre procura no ofender al PP, haciendo algo que les lleve
la contraria.
Se somete a votación la moción y se produce un empate, cuatro votos a
favor de nuestro Grupo Socialista, cuatro votos en contra del PP y la
abstención del ínclito concejal no adscrito.
Ante este empate, se repite la votación que vuelve a dar los mismos
resultados y entonces por Ley decide el voto de calidad del Alcalde, rechazando
la moción.
Punto 7.- Ruegos y Preguntas.
Nuestro portavoz , Dan de Sande, le pregunta al Sr. Alcalde en qué
estado se encuentran las obras de la piscina municipal y que cual es el plazo
de finalización. Nos contesta que el plazo de ejecución es de 4 meses,
iniciándose la obra en el mes de febrero por lo que espera que estén
finalizadas en el mes de mayo.
Continua preguntando nuestro portavoz, con relación a este tema, en que
consisten los trabajos y quién ha sido la empresa adjudicataria de los
mismos. Nos responde que los trabajos
consisten en cambiar el vaso de la piscina y la depuradora, siendo la empresa
adjudicataria “ Domus Forti “, de la localidad de Saucedilla.
Nuestra concejala Raquel Zamora, pregunta por los escombros ocasionados
por la obra y nos dice el Sr. Alcalde
que los mismos serán retirados por la empresa contratista.
Nuestro portavoz le pregunta al Sr. Alcalde, cual ha sido el motivo de
la falta de calefacción en los pisos tutelados, respondiéndonos éste que el
problema se debió a una manipulación incorrecta del termostato de la
calefacción por parte de los usuarios, pero que ya ha sido subsanado.
Nuestro portavoz se interesa por el estado del edificio de la plaza que
iba a destinarse a museo, preguntándole al Sr. Alcalde si se está amueblando y
que cuando se va a abrir. El Sr. Alcalde
responde que han traído algunos muebles, pero que todavía faltan bastantes y
que desconoce la fecha de apertura, pero en el momento que tenga conocimiento
de la misma, se la comunicará a los Concejales.
Nuestro portavoz, también se interesa por el destino que se dará al
edificio en el que se encuentra actualmente la biblioteca. Nos contesta el
Alcalde que todavía lo desconoce, pero que el edificio podrá ser utilizado como
espacio diáfano para actividades diversas o incluso instalarse en el mismo el
museo etnográfico.
Nuestro portavoz, vuelve a preguntar si después de la bendición por el
Sr. Obispo del tanatorio municipal, el edificio está listo para su apertura,
respondiendo el Sr. Alcalde que la actividad cuenta con todos los permisos
municipales y que según conversaciones con la empresa, empezarán a prestar
servicio de manera inmediata.
Nuestro concejal, Gustavo Sánchez, le pregunta por el estado de los
invernaderos municipales, respondiendo el Alcalde que actualmente se encuentran
arrendados, pero el arrendatario no paga de forma satisfactoria.
Nuestro concejal le manifiesta que si se incumple el pago de la renta,
se podría rescindir el contrato y podrían ser utilizados por los vecinos de la
localidad.
Amig@s, esto es resumidamente lo que han dado de si los plenos de este
mes de febrero. Como siempre hemos intentado interesarnos por los temas que
creemos importantes para nuestros vecinos,
ya que normalmente no nos informan de nada a priori y como siempre
nuestros rivales políticos , cuentan con la ayuda del concejal no adscrito que vota siempre a favor de las políticas del
grupo popular, sin importarle como afectan a nuestro pueblo.
